“企业舒服我们才舒服，企业发财南漳才能发展”，这一服务企业的理念始终贯穿在他的脑海中，落实在他的行动上。近年来，他立足财政工作，创新服务方式，打出惠企“组合拳”，用心用情用力助力企业做大做强，推动了南漳县民营经济蓬勃发展。他就是“南漳百杰•金牌店小二”获得者县财政局法规税政股股长李东升。

政策宣传有温度

优化营商环境建设，促进民营经济发展关键在解放思想。李东升积极为局党组当好参谋，县财政局成立了优化营商环境建设领导小组，局党组书记、局长郭集东任组长，分管产业发展、农业的副局长为副组长，相关股室负责人为成员。制定《南漳县财政局发展营商环境实施方案》等文件，建立规范有序的制度体系，通过组织召开加快民营企业发展定期碰头会，落实包扶责任制，突出工作重点，进一步统一思想，凝聚共识，形成支持企业发展的强大合力。

为了更好宣传上级惠企政策，让企业应享尽享，他组建工作专班，通过问卷调查、电话访谈、上门宣传等多种方式，及时将上级各项政策宣传到位。三年来，他有针对性、分批次、线上组织对纳税人参加复工复产、惠企政策落实等问卷调查105份，电话访谈企业30余家，协调解决企业难题，为企业发展增添了信心。搭建惠企政策的网络平台，实现“网上申报、网上预审、网上反馈”，努力营造“掌上办”的高效、便民政务环境，实现政务服务信息共享，为惠企政策落地保驾护航。2023年国家和省政府相继出台支持企业发展的优惠政策后，他及时收集整理送发组相关企业，企业如沐春风，信心百倍。

制度完善、服务优良、操作规范，南漳财政法规税政工作得到了省、市财政部门肯定，在2022年和2023年全省财政法规税政业务培训会议上，县财政局以推进财政系统法治示范点建设作了经验交流，纳入全省首批财政法制试点单位。

减税降费有力度

减税降费、先缴后返，是国家支持企业发展的最直接、最有力的措施。为了及时准确落实好上级政策，使国家的红利落实到实处，进一步减轻企业负担，让企业轻装前进。他紧密配合县税务、招商中心等部门，认真测算减税降费数据，涉及增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加等“九税两费”税种。工作量大、工作任务重，兑现涉及企业多，他加班加点，常常熬得眼睛通红、腰酸背痛，但始终做到数字不错、单位不错、兑现及时，较好维护了政策的严肃性和企业的利益。2023年全县共减税降费2.48亿元，惠及全县市场主体4800多家。

在日常的税收奖励分配当中，他依据县政府的会议记要或招商引资协议，认真审核、审查，采取特事特办、好事快办，逐税目进行审查、复核，然后拿出奖励扶持意见，及时报县政府领导审批。2023年共审核21家企业奖励，涉及资金1.5亿元，在次月奖励资金即可到位，得到了企业老总的好评。

“免申即享”有速度

实施“免申即享”，最大限度提高企业资金周转率，节省时间。为了更大范围、更快速度推进这一改革，根据省市县要求，他主动联合县市场监管、科经等部门，在借鉴市财政局和周边县（市区）的经验基础上，起草了《南漳县推进“无申请兑现改革工作方案（试行）》《关于印发“无申请兑现“改革操作规程》等文件，进一步扩大“免申即享”范围和项目，规范操作流程，让更多市场主体得到实惠。全县第一批“无申请兑现”改革事项共25项，近两年逐步扩大“免申即享”项目，2023年总计达到61项，“免申即享”事项位于襄阳所属县市区前茅。

实施“免申即享”后，将奖励资金兑现由企业申报制改为部门函告制，最大限度精简审批环节。工作流程由7个环节缩至2个，拨付时间由10天缩短到3天，有的资金当天即可到达。部分奖励性资金在年初即可拨付到企业，可解决企业的燃眉之急，把有限的资金用在刀刃上，进一步增强企业发展的信心，激发企业的创新活力，支持企业加快技改、提能增效、做大做强。2023年南漳县共拨付“免申即享”资金达到1500多万元。

创新服务方式有亮度

让数据多跑路、让企业少跑腿是近几年政府工作的重点，为适应这一改革需要，他按照县编办、县行政审批局的要求，首先是积极参加了县行政审批局的业务培训。之后，他请县行政审批局的专家，现场办公，建立了“放管服”服务平台。其次梳理排查了“放管服”、互联网+监管的具体内容，按照财政职能、职责，依据省财政厅的“一张网”的内容，梳理了“中介机构从事代理记账业务审批”、“非营利组织免税资格认定”、“财政电子票据发放”等10项政务服务事项，并要求服务的单位（股室）及时与省厅、市局对接，确保“放管服”工作落实到位。

优化涉企税费基金有硬度

为深入贯彻落实国家和省委、省政府、市政府各项清理规范涉企收费政策措施,坚决取消不合理收费项目,坚决查处违法违规乱收费行为,进一步清理规范涉企收费、切实减轻企业负担,他协助有关单位、股室着力抓重点抓落实,积极开展涉企收费自查自纠,经全面专项检查逐一清点，全县已对国家明令免征、停征、减征和取消的收费基金项目、清理取消涉企收费项目全部贯彻落实到位,已经取消的收费项目不再征收,应该降低的收费标准执行已经到位,涉企收费清理工作取得明显成效。同时,积极做好各项降成本工作。一方面,多批次取消、免征、降低行政事业性收费,现已实现地方涉企行政事业性收费“零收费”;另一方面，逐步扩大部分政府性基金免征范围,先后停免征部分政府性基金。此外，对行政事业收费和政府性基金实行目录化管理，在县财政局门户网站向社会公众常态化公开并予以实时更新，巩固了省、市规定“零收费”成果。  （南漳县财政局 施传元 钱道国 胡馨月）